摘要：【编者按】伟大的城市总与水为伴。在人类逐水而居的时代，大河大城的故事在史书中并不鲜见。贯穿中山中心城区的岐江河有着上千年历史。千年岐江，是中山城市文明的原点，香山文化的发源地，工业文明和城市化的主阵地，也是中山未来参与粤港澳大湾区建设，从江...
【编者按】
伟大的城市总与水为伴。在人类逐水而居的时代，大河大城的故事在史书中并不鲜见。
贯穿中山中心城区的岐江河有着上千年历史。千年岐江，是中山城市文明的原点，香山文化的发源地，工业文明和城市化的主阵地，也是中山未来参与粤港澳大湾区建设，从江河时代走向海洋时代的起点。
从2012年岐江新城理念提出，到2021年“3＋4”重大平台建设，回望近10年，岐江河一直是中山城市发展的核心。在“双区”建设背景下，岐江新城被赋予了城市未来新客厅的角色和建设重任。
今年7月，中山启动岐江河综合整治行动，提出“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的治理目标，提升岐江河城市综合环境。岐江河承载着厚重的人文历史，蕴藏着城市发展的潜力，保护好岐江河对中山经济社会发展意义重大。围绕岐江河的城市布局不断推进。城市发展回到岐江河这个原点，是中山重塑城市核心竞争力的必然之举，也是新时期发展新起点。本期《南方日报·中山观察》推出“岐江问水”系列报道，对中山母亲河的过去、现在、未来给予关注，对岐江河的生态、民生、城建等问题进行梳理。
从岐江河出发，中山正在寻找融湾入海的新路径。
河畅、水清、堤固、岸绿、景美……从今年7月起，中山启动以“治违、治污、生态修复”为重点的岐江河综合整治行动，提出涉及河道治理、城市建设和生态保护等多个领域的发展目标，翻开了岐江河治理的新一页。
岐江河犹如一条贯穿中山古今城市发展的主线，牵动着城市发展的脉搏。本次岐江河综合整治行动适逢中山城市发展的关键期，就在行动启动前不久，中山完成部分行政区划调整，迈出统筹发展的重要一步。行动启动后不久，中山市委十四届十三次全会召开，提出从宜商、区位、产业、开放、文化、宜居六个方面发力，全面提升城市综合竞争力的目标，岐江河综合整治行动被列入重点工作内容。
从岐江河出发，承载着中山城市发展梦想之舟再次扬帆起航。南方+ 叶志文 拍摄
作为中山城市的发源地和轴心，岐江河治理早已超越治水范畴。站在粤港澳大湾区以及“双城联动”、横琴、前海两个合作区建设等历史机遇下，中山城市发展翻开新篇。2019年，中山提出提升“岐江新城”规划建设水平，一个以岐江命名的城市功能格局重塑行动由此启动。在粤港澳大湾区建设背景下，省委赋予中山“三个定位”，即把中山建设成为珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。从岐江到珠江，再到粤港澳大湾区，中山城市发展由此从江河时代迈向海洋时代。
从岐江河出发，承载着中山城市发展梦想之舟再次扬帆起航。
东区街道一周拆除沿河乱搭乱建2200平方米，清理岐江河沿岸垃圾共2．7吨；石岐街道10天清理沿河扣车场和建筑材料堆放场；南区街道在行动启动一个月内17个整治点位全部完成整治，清拆面积超过8000平方米……自本次岐江河综合整治行动启动以来，岐江河沿河镇街联合相关部门，迅速开展了治理工作。按照“治违、治污、生态修复”的治理路径，沿河镇街首先对现存的涉河违法建设治理和非法占用岸线等情况，进行集中攻坚治理。此外，行动还将开展污染源治理、入河排污口管理、生态修复、环境卫生整治等工作，最终实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。
岐江河治理的背后，隐藏着一组城市发展的矛盾。城市的发展，工业的腾飞，岐江河承载着中山城市发展的梦想，也承担了城市发展的“阵痛”——一个几乎所有城市都会碰上的难题：治污。
中山人一直在探索破解岐江河治理难题的路径。在老一辈中山人的印象中，上世纪60年代，岐江河水可直接用作饮用水。但到了上世纪90年代，岐江河中心城区段已难觅鱼虾，水质一度跌至“劣五类”。保卫母亲河的呼声日益高涨。
从1990年起，中山市先后投入超过10亿元，开展岐江河一河两岸整治，引水冲污，兴建污水处理厂，整治河道，关、停、并、转、迁岐江河沿岸相关企业。1998年，中山市政府成立“岐江河综合治理工程指挥部”，岐江河水质于当年恢复至国家地表水四类水质标准。
在此阶段，水质治理和城市环境同步提升。1995年，中山市重新规划改造连接原石岐天字码头的孙文路，建设孙文西路步行街，融合历史建筑、饮食文化、民俗风情和商贸等多种元素，激活岐江河畔的传统商业圈。2000年，带有鲜明工业风格的河滨公园——岐江公园建成，形成了“河城人”和谐共处的城市发展新逻辑。1997年，中山城市发展更是迎来高光时刻，获得全球人居领域最高奖项——“联合国人居奖”。
岐江河始终与中山城市发展同频共振，并成为城市发展新思路的载体。 南方+ 叶志文 拍摄
从2010年起，岐江河一河两岸治理工作明显提速，中山首次提出在岐江河中心城区核心水域打造“岐江夜游”，一批河滨公园、城市广场、滨水休闲绿带先后建成。2011年，中山将岐江河治理列入中山市“十二五”规划，在“提升主城区首位度”内容中，重点提出“高标准启动岐江河‘一河两岸’保护开发利用‘母亲河工程’”。
回顾近30年的岐江河治理史，岐江河始终与中山城市发展同频共振，并成为城市发展新思路的载体。
2021年8月，中山市委十四届十三次全会召开，中山提出“全面提升城市竞争力”的新命题。岐江河综合整治行动被列为全面提升城市竞争力十大重点工作内容。岐江河再次与中山城市前景紧密关联起来。这一次，中山将岐江河治理置于粤港澳大湾区发展的视野中，围绕岐江河中心城区段建设的岐江新城被列入中山“3＋4”重大产业平台。
从这一角度来看，中山开展岐江河综合整治行动，既是保卫母亲河，更是拉开了新一轮的城市功能升级行动。岐江河治理和升级，势在必行。
岐江河自古是中山的城市客厅。百年前，人们乘船抵达香山，在天字码头上岸，抬头便可见牌坊一幢两层的楼阁，这就是“迎恩阁”，也即“接官亭”，那是香山接待过往官差的驿站。
回到当下，从岐江河西岸跨过中山一桥，顺流而上，沿着南基路、凤鸣路、青溪路一路往北，除了繁华的兴中广场商圈，沿路可见石岐酒厂等老厂区。对于老一辈中山人来说，这里是石岐老城的商业“心脏”，也是中山工业的起点，中山的工业摇篮就在岐江河边。从计划经济时代走来，由市属国有、集体工业企业为代表的中山工业“十大舰队”多从此走出。
如今，在岐江河一河两岸，人们仍可找到中山在新中国成立后的第一家省属国营工厂——粤中船厂、石岐酒厂、中山机床厂等早期工业的踪迹。虽然中山工业的中心早已迁移，但从这些旧厂房和旧设备上，依然可以感受到中山工业那段激情燃烧的岁月。
随着工业和城市规模扩大，中山的产业和城市往更深的腹地发展。对于位于中山中心城区建设和产业带而言，向东，是天然的趋势。受南部五桂山山脉影响，中山中心城区和早期工业沿岐江河向东发展。从上世纪80年代起，中山就开始谋划建设位于岐江河下游、石岐老城区东部与北部的中山火炬高新技术产业开发区（下称“火炬开发区”）。1991年，火炬开发区成为全国首批21个国家级高新技术产业开发区之一。
专业镇也先后崛起，中山的城市和产业发展逐渐突破了“以水为轴”的固有模式，产城发展遍地开花。如今，中山市拥有18个省级科技专业镇，3个千亿级产业集群，38个国家级产业基地，至今仍是全省专业镇比例最高的城市。
作为中山的商业和文化核心，岐江河一河两岸一直是中山现代服务业发展的主阵地。 南方+ 叶志文 拍摄
除了城市空间格局的变迁，产业结构也在剧变。近10年是中山产业结构变化最突出的时期。2008年，中山提出“工业与服务业双轮驱动”战略，到2018年，第二产业占比首次低于50％，第三产业占比（49．3％）首次超过第二产业（49％）。截至2020年底，中山三次产业结构调整为2．3∶49．4∶48．3，二产与三产基本并驾齐驱。同时，全市现代服务业持续较快发展，2020年，现代服务业增加值比重已升至62．2％。
作为中山的商业和文化核心，岐江河一河两岸一直是中山现代服务业发展的主阵地。当中山于2017年提出“组团式”发展战略时，岐江河中心城区流域所在的中心组团就被定位重点发展金融服务、商贸流通、创新创意、研发设计等现代服务业。
岐江新城则是中心组团现代服务业发展的核心。2019年，《中山市岐江新城提升规划》亮相，提出发展兼具商业、文化、工业等多种功能，打造中山市城市新中心、城市未来的新客厅。同年，《中山市岐江河一河两岸城市设计》发布，提出“植入商业休闲、文创旅游、科创研发、总部经济等功能，构建中山智慧发展新脊梁，大湾区创智要素集聚的新平台”的目标。上述目标在中山市2021年政府工作报告得到强化，报告提出将高标准推进岐江新城开发建设，着力引进总部经济、现代商贸、金融服务、文化创意等项目，打造城市未来新客厅。
当下，岐江河综合整治行动已明确对岐江河流域范围内的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象进行重点整治，从城市空间的角度来看，行动是对岐江河沿岸空间的梳理和重整。随着行动开展和岐江新城规划建设推进，岐江河一河两岸的产业发展空间有望加快“腾笼换鸟”，形成新的产城发展格局。
如果从更宏观的角度来看，当下岐江河治理也是中山城市转型的重要环节。
在中山城市发展进程中，岐江河始终是中山城市发展的重要坐标。一直以来，中山的城市发展主要围绕岐江河和西江水系开展，千年不变。近年来，在粤港澳大湾区建设以及深圳建设中国特色社会主义先行示范区的背景下，中山的城市发展江河格局出现转变，一个重要的趋势就是向东、向海。
中山曾于2018年发布《中山市域组团发展规划（2017－2035年）》，提出“一主三副、一城双核”的城市新格局。其中，中心城区由岐江新城主中心与翠亨新区主中心共同组成，形成“一城双核”结构，面向湾区，承担市域现代服务中心与区域专业化创新服务中心的重要职能。这是中山首次在正式公开文件中，将翠亨新区与传统的岐江河流域城市中心并称为“双中心”。
从区位来看，岐江新城位于岐江入海的中心段，翠亨新区则处于中山最东部，外接伶仃洋，是深中通道的西着陆点。“双中心”格局的提出，也宣告着中山城市发展格局从江河时代向海洋时代转变。
向海而生，是改革开放以来不少国内沿海城市走向兴盛的共同路径，也是一座城市融入开放发展浪潮，共享发展红利的必然选择。从江向海的故事在各地上演着。
2000年前后，杭州与同为副省级城市的宁波是长三角发展的一对“双子星”，彼此竞争激烈。同时，作为超级城市的上海，对杭州发展也产生了强大的引力。当时，杭州人也有着如今中山对深中通道的担忧——区域虹吸效应，沪杭高铁开通后，杭州的企业、人流、资金流都有可能被上海吸走。
为破解这一困局，当时杭州提出，坚持“人力资本密集型发展战略”以及“游在杭州、住在杭州、学在杭州、创业在杭州”四个措施，同时通过“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”，拉开城市发展空间格局，推动传统的以西湖为核心的西湖时代向以钱塘江为轴心的钱塘江时代。
回到珠三角，从珠江口西岸到东岸，深圳前海和空港新城、广州南沙、东莞滨海湾新区、佛山三龙湾、珠海横琴，环湾布局，向海而生的城市竞争已拉开大幕。
没有西湖的加持，缺少大城市的综合实力，中山在走向海洋时代的路上注定要有更多作为。2019年以来，从岐江河到伶仃洋这一区域成为中山城市发展的主轴。2020年，中山首次提出“3＋4”重大产业平台，打造承接“双区”建设“黄金资源”的“金饭碗”，其中的“3”即岐江新城、火炬开发区、翠亨新区。
中山提出“双中心”格局，宣告着中山城市发展格局从江河时代向海洋时代转变。 南方+ 叶志文 拍摄
从规划图上看，“3＋4”重大产业平台就像一张箭在弦上面朝向东方的弓箭，其中，从岐江新城到火炬开发区这一轴线是箭杆，翠亨新区则是箭镞。在中山参与粤港澳大湾区的新时期中，无论是产业或是城市发展，岐江河区域仍是重点，开展岐江河治理，是对“箭杆”的优化，是“强心”。
对于岐江河治理，中山市委市政府尤为重视，市长肖展欣到任中山3个月内，已两次登船调研岐江河治理工作。他指出，岐江河承载着厚重的历史文化，承担着重要的防洪和生态功能，蕴藏着城市发展的潜力，保护好岐江河，对中山经济社会高质量发展意义重大。要全面对接岐江河一河两岸城市设计规划，将岐江河打造成湾区最具特色的一河两岸城市客厅。
拥有岐江河、五桂山和沿海等山水田林湖海多样化生态优势，中山在城市发展上有着更大的布局：将以岐江河为核心的主城区、五桂山、火炬开发区、翠亨新区连成一片、一体打造，拉大城市框架，让主城区向海延伸，使中山成为真正意义上的滨海新城。
从岐江河出发，在粤港澳大湾区浪潮中，中山向海而兴的新蓝图正徐徐展开。
【策划】罗丽娟 雷海泉
【采写】雷海泉
【图片】南方日报资料图
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岐江问水① | 跨越千年，岐江河给中山带来了什么？
南方观察 | 梦起岐江，向海而兴
【作者】 雷海泉
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
来源：南方+ - 创造更多价值
